20 mars 2025
La Corne de l'Afrique continue d'être confrontée à des crises qui se chevauchent, notamment les inondations, le changement climatique et les conflits, ainsi qu'à l'insécurité alimentaire. Ces crises ont contribué à la persistance de niveaux élevés de malnutrition dans la région. Malgré les progrès réalisés au cours des dernières décennies, un rapport récent de l'Organisation mondiale de la santé a montré que plus de 10,5 millions d'enfants sont toujours confrontés à une malnutrition aiguë au Sud-Soudan, en Éthiopie et en Ouganda.
Des politiques solides jouent un rôle essentiel dans le développement et les processus de sécurité alimentaire, de nutrition et d'eau, d'assainissement et d'hygiène (WASH) en garantissant une allocation adéquate des ressources, l'établissement de cadres juridiques et la promotion d'efforts coordonnés entre les gouvernements, les communautés et les partenaires de la société civile.
Right2Grow est à l'avant-garde du plaidoyer en faveur de changements politiques qui améliorent la sécurité alimentaire, la nutrition et l'eau, l'assainissement et l'hygiène (WASH) dans de nombreux pays. Grâce à des partenariats stratégiques, à un plaidoyer fondé sur des preuves et au renforcement des capacités, Right2Grow a influencé d'importants changements politiques et législatifs en Ouganda, au Sud-Soudan et en Éthiopie. Ces efforts visent à améliorer les cadres juridiques, à assurer la durabilité et à renforcer la collaboration multisectorielle pour lutter contre la malnutrition et les problèmes connexes. En outre, Right2Grow travaille en étroite collaboration avec les communautés au niveau local afin de combler le fossé entre les communautés, les décideurs politiques, les experts et les technocrates pour des partenariats renforcés et bénéfiques.
Right2Grow adopte une approche durable et à long terme pour aborder les questions d'eau, d'assainissement et d'hygiène, de sécurité alimentaire et de malnutrition, ce qui s'éloigne de la nature réactive et à court terme de la plupart des interventions humanitaires dans la région. L'accent mis sur le changement de politique est essentiel, car des politiques inefficaces ont historiquement entravé les progrès dans ces domaines.
Right2Grow, l'un des partenariats de renforcement de la société civile du ministère néerlandais des Affaires étrangères, cherche à améliorer les résultats nutritionnels pour les enfants de moins de 5 ans en responsabilisant les communautés marginalisées, en améliorant le programme WASH et en plaidant en faveur d'une action politique et législative.
Right2Grow en Ouganda
La Constitution de la République d'Ouganda (1995) reconnaît le droit à l'alimentation. L'Objectif XXII relatif à la sécurité alimentaire et à la nutrition exige que l'État prenne les mesures appropriées pour encourager la population à cultiver et à stocker des aliments en quantité suffisante. Il exige également de l'État qu'il constitue des réserves alimentaires nationales et promeuve une nutrition adéquate par l'éducation de masse et d'autres moyens pour bâtir un État en bonne santé. Cependant, les taux d'émaciation et de retard de croissance chez les enfants restent très élevés, atteignant 24,4 % chez les enfants de moins de cinq ans. Right2Grow Ouganda a mis en œuvre avec succès plusieurs initiatives politiques avec le soutien d'organisations partenaires locales.
En partenariat avec l'Alliance parlementaire ougandaise pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle (UPA-FNS), Right2Grow a joué un rôle essentiel dans l'élaboration du projet de loi sur l'alimentation et la nutrition. Ce projet de loi vise à garantir l'approvisionnement en aliments sains et nutritifs pour les familles, y compris les enfants scolarisés, les nourrissons, les femmes enceintes et allaitantes. Right2Grow a mené diverses actions auprès des principales parties prenantes, notamment le renforcement des capacités sur l'état nutritionnel et la détermination de la nécessité d'une loi, la contribution technique au projet de loi, l'organisation de consultations sur le projet de loi et sa diffusion par le biais de campagnes médiatiques. En septembre 2024, l'honorable Muwuma Milton, président de l'UPA-FNS et député de Kigulu Sud, a obtenu l'autorisation de la Chambre pour présenter le projet de loi et a depuis mené diverses actions pour que le projet de loi soit prêt à être présenté au Parlement.
En outre, Right2Grow a influencé les allocations budgétaires pour la sécurité alimentaire, la nutrition et l'EAH (eau, assainissement et hygiène) aux niveaux national et infranational. Grâce aux conseils techniques du Centre pour la gouvernance économique et la responsabilité en Afrique (CEGAA) et du Groupe de plaidoyer budgétaire de la société civile (CSBAG), Right2Grow a formé plus de 50 organisations de la société civile (OSC), dont des organisations communautaires et d'autres structures communautaires travaillant dans le cadre du programme Right2Grow sur le suivi budgétaire et le suivi des dépenses (BMET). Grâce au renforcement des capacités et de l'autonomisation, une participation significative a été instaurée au cycle national de budgétisation et de planification, où des documents de position et des documents thématiques contenant des recommandations clés sur la sécurité alimentaire, l'EAH et la nutrition ont été élaborés et présentés. Au niveau national, 46 des 91 recommandations du cycle de projet ont été adoptées et ont éclairé les allocations budgétaires, garantissant ainsi l'allocation de ressources aux domaines essentiels de la sécurité alimentaire, de l'EAH et de la nutrition. Au niveau infranational, plusieurs allocations budgétaires ont été allouées à la construction de points d'eau, de latrines publiques, de jardins de démonstration, au fonctionnement des comités de coordination de la nutrition et au comblement des déficits en ressources humaines en nutrition.
Right2Grow, en partenariat avec la Food Rights Alliance, a activement participé à la révision de la politique alimentaire et nutritionnelle de l'Ouganda. Cette révision est menée en collaboration avec le ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche (MAAIF). Une fois adoptée, cette politique marquera une avancée vers un cadre national plus complet pour relever les défis alimentaires et nutritionnels.
Au niveau infranational, Right2Grow a soutenu et influencé la création d'ordonnances et de règlements axés sur la sécurité alimentaire, la nutrition et l'EAH, actuellement en cours de mise en œuvre. Parmi les changements observés jusqu'à présent, on peut citer la construction de toilettes à domicile et la formation de comités d'usagers de l'eau. Ces changements contribuent à améliorer l'hygiène, l'assainissement et la gestion des ressources au niveau communautaire. Ces réglementations locales induisent des changements concrets de comportement et d'infrastructures, contribuant ainsi à des objectifs nationaux plus larges d'amélioration de la nutrition, de l'EAH et de la sécurité alimentaire.
Right2Grow, sous la direction du Groupe de plaidoyer budgétaire de la société civile (CSBAG), a contribué avec succès à la modification de la loi sur la santé publique. Le projet a organisé de nombreuses séances de dialogue avec des parlementaires, des technocrates du gouvernement et des OSC afin de discuter et de proposer des alternatives politiques pour améliorer le financement public de la santé, de la sécurité alimentaire, de la nutrition et de l'EAH en Ouganda. Grâce au dialogue, le CSBAG a pu obtenir l'engagement des membres de l'UPA-FNS d'accélérer et d'adopter la loi portant modification de la santé publique, qui a été adoptée fin 2002 et promulguée en février 2023. Le président Yoweri Museveni de la République d'Ouganda a promulgué le projet de loi portant modification de la santé publique de 2022.
Right2Grow au Soudan du Sud
Des décennies de conflit et de troubles internes ont laissé le Soudan du Sud aux prises avec une insécurité alimentaire généralisée, la malnutrition et des problèmes d'hygiène et d'assainissement. Pour instaurer un changement durable, Right2Grow Soudan du Sud mène des initiatives de changement politique et comportemental. Ces efforts visent à garantir l'allocation des ressources gouvernementales aux niveaux national et régional, tout en donnant aux individus et aux communautés les moyens d'adopter des pratiques améliorant la sécurité alimentaire et l'hygiène.
Depuis son indépendance en 2011, le Soudan du Sud n'a jamais eu de politique nationale de nutrition. Une politique nutritionnelle est essentielle à la lutte contre la malnutrition, car elle définit les stratégies à utiliser pour la fourniture de services de nutrition afin de prévenir et de traiter la malnutrition. Elle permet également de débloquer des ressources pour les services de nutrition, le gouvernement étant légalement tenu de soutenir sa mise en œuvre.
Grâce à la collaboration, plusieurs dialogues ont été menés avec des représentants du gouvernement, des parlementaires, des dirigeants communautaires et le ministère de la Santé afin de sensibiliser à l'importance d'une politique nationale de nutrition pour le Soudan du Sud. Cela a abouti à la création de l'Alliance parlementaire du Soudan du Sud pour la sécurité alimentaire et la nutrition, dont l'objectif est de faire pression en faveur de l'adoption d'une politique nationale de nutrition. En novembre 2024, Right2Grow a organisé un atelier national sur la politique nutritionnelle, marquant une étape importante vers un cadre politique global au Soudan du Sud.
Right2Grow Soudan du Sud a également renforcé les capacités des législateurs, des responsables gouvernementaux, des communautés et des organisations de la société civile en matière de suivi budgétaire et de suivi des dépenses (BMET). Ce système permet aux communautés de suivre, d'analyser et de rendre compte de l'allocation budgétaire et des dépenses consacrées à des postes spécifiques comme la nutrition. Grâce à ce système, la Coalition pour les droits de l'enfant et d'autres OSC sud-soudanaises peuvent influencer les réaffectations du budget national, contribuant ainsi à remédier aux inefficacités et aux inadéquations avec les besoins locaux.
Right2Grow en Éthiopie
Right2Grow Éthiopie a joué un rôle important en soutenant les efforts du gouvernement éthiopien pour lutter contre l'insécurité alimentaire, la malnutrition et les problèmes liés à l'eau, l'assainissement et l'hygiène (EAH) par le biais de plaidoyers, de renforcement des capacités et de partenariats.
World Vision, partenaire de Right2Grow en Éthiopie, a développé un outil de Voix et Action Citoyennes (CVA) qui renforce la responsabilisation en permettant aux citoyens de surveiller et de demander des comptes à leur gouvernement sur la qualité des services publics fournis. Cet outil de responsabilisation sociale et de plaidoyer a depuis été adopté par le gouvernement. Intégré à l'initiative « Solutions nutritionnelles communautaires et responsabilisation citoyenne pour mettre fin à la malnutrition en Éthiopie », il vise à garantir la participation communautaire et la responsabilisation du gouvernement dans les programmes de nutrition.
Right2Grow Éthiopie a piloté et soutenu la création de Conseils des systèmes alimentaires et de la nutrition aux niveaux national et régional. Un dialogue politique de haut niveau, organisé par Right2Grow en collaboration avec le ministère de la Santé en décembre 2023, a permis d'identifier les lacunes politiques et de formuler des recommandations, notamment la création de conseils juridiques et d'espaces inclusifs pour la représentation de la société civile et du secteur privé.
Afin de répondre efficacement aux enjeux de sécurité alimentaire et nutritionnelle, Right2Grow Éthiopie, en collaboration avec d'autres partenaires de développement et le ministère de la Santé, a fourni une assistance technique et financière pour la mise en œuvre du Triple Nexus du PDD axé sur la nutrition en Éthiopie, par l'élaboration d'un guide opérationnel et d'une feuille de route pour sa mise en œuvre. Ces lignes directrices et cette feuille de route définissent les politiques, les mécanismes et les méthodes de travail nécessaires à une coordination et une intégration efficaces des efforts humanitaires, de développement et de consolidation de la paix afin d'améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition en Éthiopie. En mai 2024, ces lignes directrices et cette feuille de route ont été adoptées lors d'une cérémonie de lancement haute en couleur en Éthiopie.
Conclusion
L'impact de Right2Grow sur les politiques au Soudan du Sud, en Ouganda et en Éthiopie souligne l'importance du plaidoyer collaboratif pour lutter contre la malnutrition et l'insécurité alimentaire. Grâce à des partenariats stratégiques avec les gouvernements, le secteur privé, la société civile et les communautés locales, l'initiative a réussi à influencer les cadres législatifs, les allocations budgétaires et la mise en œuvre locale des politiques de nutrition et d'EAH. Malgré des progrès significatifs, la lutte contre le retard de croissance et la malnutrition est loin d'être terminée. Un investissement continu dans la mise en œuvre des politiques, le renforcement des capacités et l'appropriation communautaire sera crucial pour pérenniser ces acquis.
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